Dudley Seers as a Development Adviser in Ghana and Malta

  • Barbara Ingham
Volume 20 Number 3
Published: July 1, 1989
https://doi.org/10.1111/j.1759-5436.1989.mp20003007.x
SUMMARY Dudley Seers had a long and distinguished career as economic adviser to governments in Asia, Africa and Latin America. This contribution examines Seers' early years as development adviser, in the period leading up to his 1963 article, ‘The limitations of the special case’. The primary focus of the paper is on Ghana, where Seers acted as adviser to both the colonial administration in its closing years, (The Seers and Ross Report), and to the government of Kwame Nkrumah, (the Seven Year Plan). It concludes, as does Tony Killick (‘Development Economics in Action’), that policy in Ghana at this time did fairly reflect the advice on offer from economists such as Seers. It is argued, moreover, that increasing awareness on the part of Seers of the need to incorporate a specifically political dimension into development economics, owed much to his experience of Ghana and also of economies such as Malta, on the European periphery. Seers contributed to a second' major colonial report (produced in 1955 with Thomas Balogh) on Malta, The awareness of the external boundaries which shape policy‐making, and the importance of the special geo‐political circumstances which figure so largely in his later work, was apparent in this early venture into policy advice on Malta. RESUME Dudley Seers comme conseiller de développement au Ghana et à Malte Dudley Seers a eu une carrière longue et distinguée comme conseiller économique auprès des gouvernements d'Asie, d'Afrique et de l'Amérique latine. Cette contribution examine les premières années de Seers en tant que conseiller dans le domaine du développement, durant la période précédant son article de 1963, ‘Les Limitations du Cas Special’. Le point central de l'article est consacré au Ghana, ou Seers était conseiller à la fois auprès de l'administration coloniale dans ses dernières années, (Le Rapport Seers et Ross), et auprès du gouvernement de Kwame Nkrumah, (Le Plan Septennal). Comme Tony Killick (Sciences économiques en action), il conclut que les mesures prises à l'époque au Ghana reflétaient relativement les conseils offerts par les économistes tels que Seers. Il soutient néanmoins la thèse que le fait que Seers était devenu de plus en plus conscient du besoin d'incorporer une dimension politique spécifique dans le domaine des sciences économiques qui traitaient des problèmes de développement était largement du à son expérience au Ghana et aussi à celle de sa connaissance d'économies comme celle de Malte, dans la périphérie de l'Europe, Seers a contribué à un deuxième rapport colonial essentiel sur Malte (produit en 1955 en collaboration avec Thomas Balogh). La conscience des limitations externes qui détermine les mesures prises, et l'importance des circonstances géo‐politiques spéciales qui figurent largement dans ses travaux plus récents, étaient déjà apparent dans cette entreprise qui investiguait les conseils en matières de politiques économiques et sociales à Malte. RESUMEN Dudley Seers como asesor del desarrollo en Gana y Malta Dudley Seers tuvo una larga y distinguida carrera como asesor económico de gobiernos de Asia, Africa y América Latina. Esta contribución examina los años iniciales de Seers, como asesor del desarrollo, en el período que culmina en 1963 con su artículo “Las limitaciones del caso especial”. El foco primario del artículo es Gana, donde Seers actuó tanto como asesor de la administración colonial en sus años finales (El informe de Seers y Ross), como del gobierno de Kwame Nkrumah (El plan de siete años). Al igual que Tony Killick (“Desarrollo económico en acción”), concluye que la política económica en Gana en esa época, claramente reflejaba la asesoría de economistas tales como Seers. Más aún, sostiene que la creciente conciencia por parte de Seers sobre la necesidad de incorporar una dimensión específicamente política en la economía del desarrollo, se debe mucho a su experiencia en Gana, así como también a economías tales como la de Malta, en la periferia europea. Seers contribuyó a un segundo informe colonial ímpportante, producido en conjunto con Thomas Balogh en 1955, sobre Malta. La conciencia de los limites externos que delinean el diseño de las políticas y la importancia de las circunstancias geopolíticas especiales que tan ampliamente figuran en su trabajo final, le fueron aparentes ya en esta temprana empresa de su asesoría a Malta.
From Issue: Vol. 20 No. 3 (1989) | Dudley Seers: His Work and Influence