DECLINING TO LEARN FROM THE EAST? THE WORLD BANK ON ‘GOVERNANCE AND DEVELOPMET’

  • Mick Moore
Volume 24 Number 1
Published: January 1, 1993
https://doi.org/10.1111/j.1759-5436.1993.mp24001007.x
Summary The World Bank's policy statement on good government — Governance and Development (1992) — represents the most thoughtful official contribution to the debate from the aid donors. It does not discuss good government in terms of type of political regime (e.g. multi‐party competitive democracy with civil rights), as do many aid donors but deals instead with issues of government procedure and process and their implications for economic performance. Attention is focused on four key dimensions of good government; public sector management; accountability; the legal framework for development; and information and transparency. The document contains a great deal which is valuable. However, it is in some major respects both misleading and unhelpful in the face of real political problems. The overall approach is very much shaped by Western political social and legal doctrine, and appears not to have been influenced by the actual experiences of the most economically‐successful countries, especially those of East Asia. Résumé La déclaration politique de la Banque mondiale quant à la bonne pratique gouvernementale — ‘Gouvernance et Développement (1992)’ — représente la plus utile des contributions officielles offertes à ce débat par les donateurs d'aide. Par contraste avec de nombreux donateurs d'aide, cette déclaration s'abstient de discuter la bonne pratique gouvernementale en termes des régimes politiques (soit, des démocraties compétitives et pluripartites qui respectent les droits civiques) mêmes; à la place, elle traite de questions relatives aux procédures et procédés gouvernementaux, et de leurs implications en termes de la performance économique. La déclaration s'adresse à quatre dimensions cruciales de la bonne pratique gouvernementale; la responsabilité des administrateurs dans le secteur public; le cadre juridique du développement; l'information; et la transparence. Le document contient beaucoup d'éléments de grande valeur. Toutefois, certains aspects majeurs du document restent à la fois trompeurs et peu utiles si l'on tient compte des nouveaux problèmes politiques. L'approche générale est fortement influencée par la doctrine politique, sociale et juridique du monde occidental, et manquerait de s'informer de l'expérience réelle des pays dont le succès économique est plus marqué, particulièrement des pays de l'Asie orientale. Resumen El documento programático del Banco Mundial sobre el buen gobierno (‘El ejercicio del poder y el desarrollo’, 1922) representa la contribución oficial más seria al debate por parte de los donantes. No discute el buen gobierno en función del tipo de régimen político, (ej: democracia competitiva multipartidaria con derechos civiles) como hacen muchos donantes. En cambio versa sobre asuntos de procedimientos y procesos gubernamentales y sus implicaciones para la actuación económica. Se enfoca la atención sobre cuatro dimensiones fundamentales del buen gobierno: manejo del sector público, responsabilidad, estructura legal para el desarrollo e información y transparencia. El documento contiene mucho material de gran valor. Sin embargo, en algunos aspectos básicos es erróneo e inútil frente a problemas políticos reales. El enfoque general está determinado por la doctrina política, social y legal del Occidente y parece no haber sido influido por las experiencias de países mas exitosos económicamente, especialmente en el Asia Oriental.
From Issue: Vol. 24 No. 1 (1993) | Good Government