STRUCTURAL ADJUSTMENT: A TREASURY EXPERIENCE

  • Jonas P. Kipokola
Volume 25 Number 3
Published: July 1, 1994
https://doi.org/10.1111/j.1759-5436.1994.mp25003004.x
Summary African countries have built up substantial bodies of experience on Structural Adjustment design, negotiation, implementation and results/limitations. These information banks could usefully be more widely shared. In Tanzania, as in many other SSA countries a combination of external shocks, late responses to them and other domestic policies had by 1984 created a crisis situation in which both major policy changes and external resources to support them were needed. In general the programmes have been macro successful ‐ albeit slower in results than anticipated ‐ except as to external balance. The importance of achieving and holding a political consensus for action (even if it slows initial steps) is demonstrated by the Tanzania experience as is that of hard negotiation and country initiatives. More negatively the experience suggests financial sector reform should be parallel to not significantly lagging physical production sector structural adjustment. Resumé Les pays de l'Afrique se sont acquis une forte expérience dans la conception, la négociation, et la mise en vigueur de l'ajustement structurel, et ils possèdent désormais une connaissance approfondie de ses résultats et des limites de ce processus. Il y aurait donc lieu de partager, et de disséminer plus loin, les données contenue dans ces diverses banques d'information. En Tanzanie, comme dans de nombreux autres pays de l'Afrique soussaharienne, ce fut une combinaison d'impacts de provenance extérieure, de réponses tardives à ceuxci, et de politiques internes qui créa en 1984 déjà une situation de crise qui méritait l'intervention de changements majeurs dans la politique, ainsi que l'octroi de ressources extérieures pour y subvenir. En général, et bien que les résultats aient été moins rapides qu'on ne l'espérait, les programmes ont rencontré le succès au niveau macro‐économique, sauf en ce qui concerne la balance avec l'extérieur. L'importance de créer et de maintenir le concensus politique quant à l'action (même si cela retardait les stades initiaux) est démontrée par l'expérience de la Tanzanie, et concerne la négociation assidue et l'initiative dans le pays même. Plus négativement, par contre, l'expérience suggère que la réforme dans le secteur financier devrait avoir pour parallèle un ajustement structurel dans le secteur de la production physique qui soit sans décalage majeur avec cette réforme. Resumen Los países africanos han acumulado un gran caudal de experiencia en el diseño, negociación, implementación y resultados/limitaciones del ajuste estructural. Sería de gran utilidad compartir estos bancos de información más ampliamente. En Tanzania, como en muchos otros países sub‐Saharianos, hacia 1984 los choques externos con respuestas tardías y otras políticas domésticas habían creado una situación de crisis en la cual se necesitaban cambios fundamentales de dirección y recursos externos. En general, si bien los resultados han sido más lentos de lo esperado, los programas han tenido éxito a nivel macroeconómico excepto en el aspecto de la balanza externa de pagos. La importancia de adquirir y mantener un consenso político para la acción (aún con pasos iniciales lentos) está demostrada en la experiencia de Tanzania y concierne a la negociación asidua y a la iniciativa externa. En un aspecto más negativo, la experiencia sugiere que la reforma del sector financiero debe ser paralela a un comparable ajuste estructural en el sector productivo.
From Issue: Vol. 25 No. 3 (1994) | Structural Adjustment of Structural Adjustment: SSA 1980-1993